晋国资科创函〔2024〕79号

关于省政协十三届二次会议第0569号提案的答复

王晶委员：

您好。您提出的《关于强化企业科技创新主体地位的建议》收悉，经我们认真研究，现答复如下：

您的这一建议提得很好，对于省属企业完善创新体系、增强创新能力、激发创新活力，推动我省资源型经济转型发展具有重要意义。

关于您提出的“促进企业科技创新主体地位发展的建议”，我们将重点做好以下工作：

一、深入开展省属企业科技创新“1551”工程

印发《省属企业科技创新“1551”工程实施方案 （2024—2028年）》，加大“一揽子”政策供给：从加大财政奖补支持、加强研发投入保障、健全中长期激励、优化科技成果转化、实施分类考核、完善容错纠错等方面强化创新要素保障；突出“五大”功能定位：形成科技人才集聚地、原创技术策源地、融通创新示范地、成果转化试验地、产业发展新高地；实施“五个一批”专项行动：统筹优化一批创新平台、攻克突破一批关键核心技术、培育一批“专精特新”科技型企业、晋级一批“链主”企业、产生一批具有影响力的标志性成果；实现“一个”总体目标：让科技创新真正成为推动企业高质量发展的动力引擎。

二、加大多元化研发投入

2024年，省国资委将继续加大力度推动财政、金融、税收等对国有企业研发投入支持力度，发挥财政资金引导作用，加大信贷资金支持，落实支持科技创新的各项税收优惠政策。鼓励省属企业设立独立核算、免于增值保值考核的研发准备金制度，适度撬动财政科技资金和社会资本，设立科技创新引领基金。推动企业将研发经费投入纳入年度预算管理，确保研发投入强度年度增幅达9%。

三、推进产学研深度融合

推动能源领域省属企业围绕煤炭清洁高效利用、温室气体捕集利用封存、煤炭高效发电等领域与怀柔实验室山西研究院开展研发合作，目前国际能源、山西焦煤、晋能控股已与山西研究院签订战略合作协议。主动对接国务院国资委，组织省属企业深度融入中央企业第一批创新联合体建设。华阳新材已成功加入南方电网新型储能创新联合体，潞安化工已加入绿色氢能制储运联合体。围绕协同创新，加快建设交控集团智慧交通山西省实验室、云时代太行山西省实验室等７个已立项平台，尽快达到验收标准；重组建设２个全国重点实验室；优化升级山西焦煤煤炭资源安全高效绿色开采山西省重点实验室、华阳集团新景矿煤业技术中心；培育晋能控股智能矿山山西省实验室、华阳集团钠离子电池储能山西省重点实验室培育基地等16个创新平台；新建5个科技成果转化基地。

四、促进创新链产业链深度融合

自我省推行产业链“链长制”以来，省国资国企积极发挥经济社会发展“领头羊”作用，经过不懈努力，省属企业的“链主”企业由去年的2户增至7户，“产业链”由2条增至6条，“链核”企业数量达15家。2024年省国资委继续围绕产业链部署创新链，稳固供应链，组织省属企业遴选一批重点培育的产业链，建立产业链储备库并动态更新，加强与省有关部门协调联动积极争取激励政策支持，督促企业通过科技创新、引进合作、产业协同等方式补齐产业链短板弱项，实现产业链创新链供应链融合发展，带动全产业链整体优化提升。

五、全面实施人才强企战略

强化人才工作主体责任,形成“一规则一细则一指引两机制”。引导省属企业开辟院士专家工作站、“兼职兼薪”、“候鸟式”聘任、“双休日”专家等各具特色的新型引才方式。制定干部专业化能力提升联合培训计划。建立省属企业高端人才信息库，持续健全人才队伍的储备管理。动态更新外部董事人才库、省委联系服务专家和省国资委党委联系服务专家名单。对承担关键核心技术攻关任务、打造原创技术策源地的省属企业，探索实行结构化或者复合挂钩方式确定工资总额决定机制。对应用基础研究科研骨干人员历史贡献在薪酬分配激励中未充分体现部分予以薪酬补偿。建立应用型人才和技术型人才发展“双通道”。对作出突出贡献的科研人才，优先在科研序列破格任用或提拔。

感谢您对企业创新发展方面工作的关心和支持，欢迎今后提出更多的宝贵意见。

负 责 人：王文保

承 办 人：韩宗原

联系电话：0351-7218063

山西省国资委 

2024年5月28日