华阳新材：围绕制度主线  创新工作方法

推动清廉国企建设工作走深走实

华阳新材坚持制度是强基固廉之本，围绕制度主线，创新工作方法，以强化制度建设、强化“三个聚焦”、强化制度宣贯、强化制度落实的“四个强化”，为清廉国企建设保驾护航，推动清廉国企建设工作走深走实。

强化制度建设，形成更加科学配套、成熟定型的制度体系。坚持“制度管人、流程管事”，全面深入开展制度“废改立”，从制度体系方面强化清廉国企建设。重点围绕项目审批、工程建设、融资借贷、资金管理、证照手续、安全生产、用人选人等方面，系统总结分析各类管理问题折射出的制度漏洞，各部门逐条逐项、逐个环节、逐个步骤，对现行的规章制度、流程程序进行再梳理，以“一个工作制度+若干附件”的形式，制定了《全面建设清廉国企2022年工作要点》《中层干部廉政建设考核办法》等制度，形成《纪检监察工作制度》《物资管理工作制度》《内部审计和法律事务工作制度》《财务管理工作制度》等19大类、388项制度，构建起科学配套、系统集成、精简高效、成熟定型的制度体系，真正做到“管理建在制度上、制度建在流程上、流程建在权限上、权限建在平台上、平台建在数据上”，不断扎紧扎密制度笼子。

强化“三个”聚焦，推动权力运行规范化、研究决策高效化。聚焦权力配置，有序编制各级各部门权责清单，明晰权力边界，严格职责权限，推动机构职能、权限、程序、责任制度化。今年以来，已编制完成18个总部机构岗位责任清单698条，基层单位部门职责清单110余项。聚焦权力运行，构建了“1+4+N”“三重一大”决策制度体系，确保权力在正确轨道运行。“1”即以《“三重一大”事项决策制度》为基础；“4”即在决策层面制定了《党委常委会工作规则》《重大事项决策程序前置规定》《董事会议事规则》《经理层议事规则》4项制度；“N”即在执行层面配套制定了《党委前置研究讨论重大经营管理事项清单》《党委会前置研究讨论重大经营管理事项清单审批办法》《关于调整设立董事会八个内设机构的通知》等多项规定，使集团在“三重一大”事项决策上有章可循，形成决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制，推动清廉国企治理体系和治理能力实现新提升。聚焦权力公开，完善党务、企务和各业务系统工作信息公开制度，依法依规确定主动公开的信息内容，大力推行“阳光采购”、公开选聘招聘等，努力打造适应市场化、现代化发展需要的阳光企业。今年以来，集团召开党委常委（扩大）会13次，审议通过“三重一大”议题109项，其中大额资金运作21项、重大决策56项、重大项目安排32项。

强化制度宣贯，让“学制度、懂制度、遵制度”蔚然成风。以“学制度、懂流程，会执行、真执行”为主题，深入开展“学制度、懂流程、强执行”制度宣贯活动。总部机关各部门将现行制度和流程整理汇编，通过集中学习、分散学习、对照学习等方式，分层次开展宣贯、检查、考试，确保通用制度及流程人人皆知、人人执行，专业制度熟练掌握、运用自如。开展“以考促学”活动，党群部门牵头负责，每月对学习情况进行一次检查，每季度组织一次考试，做到制度流程日日学、月月查、季季考。今年以来，累计上传各类制度知识点260余条，组织OA办公“以考促学”系统线上测试3次，参与考试1680多人次。基层各单位结合实际建立制度宣贯工作机制，抽调懂制度、知流程、善表达的人员组建制度宣贯小分队，进车间、进队组、进厂房，宣讲、解读、阐释相关制度和流程，累计开展制度宣讲480余场，推动制度流程入脑入心、见行见效。同时，在华阳科技报、微信公众号等开设《理论词典》《制度流程天天学》等专栏，推送50余期知识要点，把制度宣贯渗透到日常工作中，引导干部职工争当学制度、遵制度、守规矩、讲清廉的表率。

强化制度落实，确保各项制度落到实处、落在基层、落到行动。坚持以监督促落实、以监督促执行，集团党委严密部署，对所属各二级党委、直属党总支开展全覆盖监督检查。集团党委统一领导，纪检、巡察、审计、财务、法务、安监、股权管理等部门联动协同，分成由集团副总师分别带队的8个检查组，紧盯关键人、关键事、关键处、关键时，聚焦企业改革改制、项目投资、物资采购、产品销售、安全生产、党建责任落实、选人用人等重点领域，聚焦《党组织、领导干部、党员重大事项请示报告制度》《关于加强对“一把手”和领导班子监督的实施意见》等落实情况，深查、严查、真查问题，不断完善及时发现问题的防范机制和精准查纠问题的矫正机制，通过动真格、较真劲的监督检查，把国有企业打造成“最讲党性、最讲政治、最讲忠诚、最讲担当”的地方，让清廉成为集团公司鲜明特色和亮丽标识。上半年，共处置问题线索44件，给予党纪政务处分32人，其中处级8人，科级11人；查处涉及“五类主管”案件5件，处分6人；持续纠“四风”树新风，处置5件涉及违反中央八项规定精神的问题。

“全面建设清廉国企”信息动态