【专题：“三不”一体深化工程篇①】
全面建设清廉国企以来，各省属企业坚持惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力，从治标入手，把治本寓于治标之中，让党员干部因敬畏而“不敢”、因制度而“不能”、因觉悟而“不想”。本期“信息动态”围绕“三不”一体深化工程择优录选各企业优秀做法，供大家相互借鉴、取长补短、共同提高。
晋能控股深化“三不腐”一体推进，持续净化企业政治生态。一是高悬纪法“利剑”，保持“不敢腐”强大震慑。针对企业一度时期风腐乱象交织叠加、政治生态恶化受损等突出问题，集团党委坚定扛牢管党治党政治责任，旗帜鲜明拥护省委决定，派出骨干力量全力配合省委机动式巡视和省纪委监委案件查办，坚决查处了一批靠企吃企、以权谋私、利益输送等贪腐案件，同时带领广大党员干部深刻汲取教训、肃清腐败流毒、全面治理整顿，吹响了正风肃纪反腐、重塑政治生态的“冲锋号”。紧盯重点领域违纪违法、造成国有资产重大损失失职渎职等问题，通过“利剑”行动削减存量、遏制增量，探索建立惩戒联动机制，对损害企业利益的公司实际控制人、社会商人等列入“黑名单”，在企业内部进行通告，让“不敢腐”的震慑效应扩大升温。特别是聚焦职工群众深恶痛绝的“四风”顽疾，深入开展“清风”专项行动，对十类“吃空饷”问题重拳纠治、全面清理，给予党纪政务处分29人，组织处理20人，违规资金逐一核实、予以追缴；对“吃拿卡要、收送红包”问题循线拓面、深挖彻查，查清数百名人员收受红包的违纪违法事实，对责任人给予相应党纪政务处分和组织处理，对12个相关党组织严肃问责，一批违规人员主动上缴违规资金，坚决斩断了由风及腐演化链条，让“不敢腐”的震慑充分彰显。二是扎紧制度“笼子”，强化“不能腐”刚性约束。在清除病灶、铲除病根的同时，集中精力强化“治本”效能，规范权力运行。重搭舞台优治理。对企业管理模式和组织架构实施整体性改革、重塑性建设，理顺管理权收益权债权关系，对资金、招投标等重要资源实施集约化管理，全面推行“分灶吃饭”，稳妥清退外委队组，撤销安监“五人小组”，集中新建修订制度260项，着力解决阻碍企业发展的体制性沉疴积弊，从治理源头铲除腐败土壤，规范履责用权。数智赋能保廉洁。通过物联网、云计算、人工智能、大数据等技术融合应用，培育打造从采购、生产、销售到物流运输、线上结算的全流程数字化管控平台，通过发挥“互联网+”作用，有力防范经营管理廉洁风险，实现权力在制度下行使、在平台上公开、在阳光下运行。健全机制促长效。全面部署开展“清朗”专项行动，以全过程监督用权、系统性专项整治、规范化制度落实、严要求以案促改等“七大行动”为抓手，着力把治标成效转化为治本成果，在构建“不能腐”长效机制上，探索“晋控模式”，交出“晋控答卷”。三是拧紧思想“开关”，构筑“不想腐”思想堤坝。认真落实省国资委党风廉政建设工作会议精神，组织召开党员干部警示教育大会，组织拍摄并集中观看《清风激荡》警示教育片，将在“吃拿卡要、收送红包”专项整治中查处的典型案例“活教材”转化为“不想腐”的教育资源，以案说理、以案示警、以案明纪。深化“清风·新风正气”行动，制定《关于进一步加强廉洁文化建设实施方案》，建立“台报网微端”一体化宣传矩阵，打造“晋控清风”微信公众号平台，积极营造倡廉践廉浓厚氛围。常态化开展“党风廉政教育宣传月”活动、党风廉政“每月一课”学习以及节前廉洁提醒、廉洁谈话、廉洁承诺等工作，教育引导党员干部从内心深处筑牢拒腐防线，努力实现从畏惧、到敬畏、再到自觉的“不想腐”。
华阳新材标本兼治、系统施治，持之以恒一体推进不敢腐不能腐不想腐。一是始终保持“惩”的高压震慑。紧盯巡视整改，统筹集团纪委7个室组、8个基层纪委办案力量，对移交的106条问题线索分类推进、严查快处。紧盯重点问题，针对4起涉嫌失职渎职问题线索中的经济犯罪问题，与阳泉市纪委监委、阳泉市公安局开展企地协作联合办案；收缴违规发放契约金、评标费及津补贴违纪款。紧盯重点岗位，严抓各个采购环节的计划主管、各类物资设备的验收主管、基层工资奖金的发放主管、各种储备场所的看护主管、各级招投标的业务主管，查处案件9件，处分11人。2022年，华阳新材各级纪检监察机构共处置问题线索155件，立案44件，给予党纪政务处分48人，其中，处级8人，科级15人，其他25人；给予撤职以上重处分9人，轻处分39人。运用监督执纪“四种形态”批评教育帮助和处理114人次。二是深入推进“治”的机制建设。围绕权力运行，强化源头治理。着力推动以案促改、以案促治。督导太化集团、辰诚公司、碳基咨询公司等5个发案单位召开专题民主生活会、警示教育会，深刻剖析案件根源，修订完善“三重一大”事项决策、资金管理、合同监管等重要制度36项。着力推动廉洁风险防控。督导集团机关部室建立重点领域廉洁从业风险“135”防控机制（“1个目标”：以落实党风廉政建设责任制为主线，加强廉政风险防控；“3项措施”：制定前期预防、中期监控、后期处置防控；“5个环节”：把握制定方案、排查风险、贯彻执行、监督检查、完善制度），排查廉政风险点319个，建立防控措施341条，持续强化职能部门廉洁用权、规范用权。着力推动补齐制度短板。督导集团各系统加强制度“废改立”，修订完善安全生产、经营管理、选人用人、项目审批、工程建设、融资借贷、资金管理、纪检监察等方面19类388项制度，全面构建科学配套、系统集成、健全完备、成熟定型的管权治吏制度体系。三是持续深化“防”的思想教育。正本清源、固本培元，拧紧“总开关”。筑牢理想信念，开展“不忘初心 廉洁从政”教育活动，集团班子带队分两批前往省党风廉政教育基地参观学习。丰富廉政教育，督促各级班子成员开展党风讲评1291场；组织“追寻纪检印记 创建清廉国企”主题活动，各级党组织讲授廉政党课302场，召开警示教育大会198场，开展家庭助廉活动447次，干部、家属接受廉政教育4909人，回访教育受处分人员340人。拓展宣教平台，建设融公权监督、廉政宣教于一体的华阳纪检监察网，点击量过百万；出刊《清廉华阳半月刊》22期，开设“廉情播报”“警示剖析”等栏目，播报廉情动态、进行案例剖析、推动学思践悟；对标省党风廉政教育基地完善集团党风廉政教育基地，打造党性纪法廉训一体的综合教育基地；自创廉政微电影《紧·醒》，荣获全国“清风廉韵”摄影展暨微电影展优秀作品奖。
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