【专题：监督体系完善工程篇②】
全面建设清廉国企以来，各省属企业坚持以党内监督为统领，构建科学高效的综合监督体系，推动各类监督有机贯通、相互协调，运用“大数据”促进“大监督”，实现健全完善大监督格局进入到系统集成、协同高效的新阶段。本期“信息动态”继续围绕监督体系完善工程择优录选各企业优秀做法，供大家相互借鉴、取长补短、共同提高。
潞安化工统筹监督力量，助推清廉国企建设。一是聚焦决策部署，强化精准监督。上级决策部署到哪里，监督就跟进到哪里。围绕党中央重大决策部署和省委工作要求，聚焦能源保供、安全生产、疫情防控等重点工作，针对工作措施、各方责任、纪律作风等落实情况开展全程监督、及时纠偏，严肃问责不落实的人和事，推动上级重大决策部署和集团重要工作安排落地见效。针对工作落实中暴露出的领导干部不作为、慢作为等作风不严不实问题，提醒谈话、约谈21个单位48名党员领导干部，传导履责压力，激励担当作为。二是聚焦企业特色，融合过程监督。企业改革发展到哪里，监督就延伸至哪里。聚焦企业重大经济活动全过程，强化对集团“全面预算、绩效考核、薪酬分配”一体化融合工作全过程监督，提出监督建议13条，组织召开现场反馈会，进一步压实责任、细化举措、推动整改。围绕“靠企吃企”、防范化解债务风险、投资风险、金融风险，投资管理等重点方面，排查4类7方面问题，同步制定了相应的对策措施，有力化解企业经营管理重大风险。聚焦集团重大投资项目，下发监督提醒函23份，责令整改问题38条。紧盯扭亏脱困中心工作，选定2个企业作为扭亏脱困监督观测点，从大修任务落实、契约化管理、重点项目推进和对标挖潜4个方面跟进监督，确保扭亏脱困各项工作扎实稳步有序推进。三是聚焦关键少数，加强同级监督。严格监督管理“一把手”和领导班子，集团党委对新任职的中高级管理人员全覆盖谈心谈话，纪委对76名“一把手”开展提醒式监督谈话，“一把手”审批事项前必须经联系领导签署明确意见已成为流程中“不可逾越”的关键环节；认真贯彻落实中央、省委关于强化“一把手”和领导班子监督的要求，集团监察专员坚持每月列席总经理办公会并发表监察意见，提出21条涉及决策规范、安全作风、效益监督、风险防控、绩效考核等方面监察意见，强化同级监督。同时，紧盯关键节日节点，加大明察暗访力度，涉嫌“四风”类问题线索47条，实现了监督检查全覆盖。四是聚焦提质增效，做实巡察监督。坚持政治定位，聚焦管党治企的政治责任，全面贯彻“发现问题、形成震慑，推动改革、促进发展”工作方针，紧跟集团党委扭亏减亏决策部署，对六家亏损企业进行全面“政治体检”，从根源上找出亏损“病灶”，开出扭亏减亏“药方”。坚持发现问题是巡察的生命线，协调纪检、审计等各专业监督力量编入巡察组，组建高素质专业化巡察队伍，提升发现问题的能力和水平。全年两轮巡察10家党组织，累计发现问题516条，移交问题线索32件。强化巡察整改，跟踪督导、评估问效，对4家基层党组织开展巡察整改“回头看”，实现挽损创效4362.39万元。
国际能源以“三字决”深推监督体系完善工程。一是突出“新”，管理创新引深清廉建设。集团党委、纪委一体谋划，从思想源头筑墙，在联动机制织网，向行为规范装甲，全方位防范廉洁风险，积极构建横连内外、纵通上下的“大监督”格局。探索建立线索移送、措施配合、成果共享机制，做到信息沟通、资源共享，初步形成党委牵头抓总，纪委监督督办，财务、内审、巡察、信访、法务、全面风险管理等把好前哨、相互协同、各司其职的监督模式，实现了对监督对象、监督内容、监督方式、结果运用的统筹谋划、分类施策。在连续三年开展内控建设的基础上，推行全面预算管理，加强合规管理体系建设，开展内控机制有效性自查，增修制度80多项。二是突出“智”，数智赋能规范行权履职。坚持强化“一把手”和领导班子等“关键少数”监督，建立纪委书记列席董事会、纪检干部参加党委会常态长效机制，研究制定17个方面专项监督重点，确保监督常在长严、常态长效。推进“一平台十中心”数智化建设，对风险隐患重点施治、标本兼治，对权力运行“在线管理”“在线监督”，重点提升“一把手”对决策投资、资本运营、物资采购、招标投标、财务管理、债务风险等方面权力运行的“上线率”，做到制度机制按流程走，权力运行在“线上”跑，廉政治理能“数智”管。目前，已建成联通全集团的私有云系统、人财物产供销一体化的ERP管理系统、党建与生产经营融合的“智慧党建”系统、屏蔽人为干预的“智慧煤场”系统、公开透明的阳光采购系统、业财深度融合的财务共享系统、决策审批闭环的协同办公系统等。同时，针对“数智”系统“不用”“少用”的情况，集团纪委研究建设“数智”系统监督监测系统，分级预警，分类处置，深挖细查其背后的责任问题、作风问题、特别是腐败问题，确保应用尽用、用必用好，真正筑牢“后墙”、守好底线。三是突出“严”，闭环督导提升治理质效。深化巩固“线上+线下”督导督办机制，紧盯管党治党责任落实、“三重一大”事项决策、执行民主集中制等情况，加大“一杆子插到底”穿透式监督力度，做到行权履职全部“上线”，确保对各级党组织和全体党员干部、特别是“一把手”贯彻落实情况看得见、盯得住、问的了，实现全面从严治党向基层延伸、在一线强化。坚持全周期跟踪问效，制定《“全面建设清廉国企”考核评价工作方案（试行）》《清廉国企建设示范单位创建奖惩办法（试行）》等制度，统筹党内监督、财务、审计、法务、违规经营责任追究等监督力量，以“清单式”管理全面检验各级党组织清廉建设成效，2022年度140项任务已全部完成并持续巩固提升。
“全面建设清廉国企”信息动态
