【专题：“四责协同”落实工程篇⑥】
全面建设清廉国企以来，各省属企业大力实施“四责协同”落实工程，牢牢抓住党委主体责任这个“纲”、纪委监督责任这个“保证”、党委书记第一责任这个“关键”、班子成员“一岗双责”这个基础，打造同向发力、同步运转、同频共振的责任共同体。为增进各企业间的交流学习，本期“信息动态”继续围绕“四责协同”落实工程择优录选各企业优秀做法，供大家相互借鉴、取长补短、共同提高。
华新燃气“四责协同”筑牢清廉“防火墙”，保障企业全方位高质量发展。一是构建“责任共同体”，持续深化全面从严治党。成立党风廉政建设和反腐败工作领导小组、全面建设清廉国企工作专班，制定《全面建设清廉国企实施方案》，形成2022年任务清单及监督任务清单，明确“双22条”任务举措，将职责量化到岗、明确到人、具体到事。组织召开年度全面从严治党暨党风廉政建设工作会议，定期召开全面从严治党专题会商会、党风廉政建设和反腐败工作领导小组会议和全面建设清廉国企推进会，对落实“四责联动”等方面存在的问题靶向施治、精准发力，为清廉国企建设提供了根本保障。二是打造多层次监督体系，规范制约权力运行。坚持以党内监督为统领，制定《联动监督贯通协调工作办法》，建立会商沟通、协同联动、问题移送等机制，统筹协调党委巡察、纪检监察、审计监督、财务监督、舆论监督等力量，切实增强联动监督的有效性和协同性。不断探索推动综合监督工作，制定《关于华新销售公司纪委履行综合监督职责的意见》，着力强化对21家集团直属党总支、党支部综合监督，防范化解销售等重点领域的廉政风险，有效解决直属党总支、党支部监督弱化、虚化等问题。积极创新监督方式，开展招投标领域“智慧监督”试点应用，初步搭建起集综合信息管理、远程在线监管、智能统计分析、可视化大屏四大功能为一体的廉洁交易监督平台，“人防+技防+物防‘3+’”智慧监督效果初步显现。三是完善责任动力传导机制，促进全面建设清廉国企落地落实。党委坚定扛起主体责任，纪委强化监督问责，推动“两个责任”贯通联动、同向发力，形成责任分解、考核评价、责任追究的完整链条，确保清廉国企建设成效。结合企业业务特点和廉政风险因素，强化制度执行力，做到党建责任、监督检查与生产经营深度融合，促进全面建设清廉国企落地落实。建立全面建设清廉国企“周汇报、月总结、季考核”工作机制，按照工作动态周汇报、工作情况月总结、工作业绩季考核的要求，形成层层抓落实的良好工作局面，推动各项任务走深走实。成立8个调研督导组，对35家直属党组织全面建设清廉国企工作情况进行全方位、全覆盖的调研督导，共发现工作亮点75条，问题74条，收集意见建议28条，把正面激励和负面惩戒的导向树起来，鼓励开拓作为，支持善作能为，问责无所作为，有效提升各单位清廉国企建设水平。
华舰体育落实“四责协同”，稳步推进清廉国企建设。一是坚持压责管廉。集团党委出台《关于全面实施“八大行动”深入推进清廉国企建设的实施方案》，组建工作专班领导组，明确各部门责任清单，切实履行清廉国企建设的主体责任；强化企业党组织建设，制定“2022年党建项目化工作”实施方案，确定“1+3+N”个党建工作项目，推动基层党组织品牌创建，持续整顿软弱落后党支部；定期开展监督指导，督促集团各级党组织落实党风廉政建设主体责任，签订《全面从严治党主体责任目标责任书》，将党风廉政建设与经营管理、资金申报、奖励评优等挂钩，实行“一票否决”制。今年以来，共组织开展党委综合监督1次，政治监督2次。二是坚持制度保廉。集团纪委牵头制定了《贯彻落实中央八项规定精神》《落实“九个严禁”要求》《一体推进不敢腐不能腐不想腐》《廉政档案管理》《党风廉政意见回复》等11项监督制度，堵塞制度漏洞，狠抓制度落实，推动形成用制度管权、管事、管人的有效机制；全面梳理查找廉政风险清单，围绕“人、财、物、事”管理的权力运行，紧盯腐败易发、多发的重点领域和关键岗位，排查岗位职责、业务流程、制度机制、重点项目等方面存在的风险点，理清各自责任清单、问题清单、负面清单，建立廉政风险防控体系，将监督嵌入生产经营管理，对梳理出的廉政风险点按照高、中、低三个等级进行评定，实行动态管理，建立起融日常教育、内部治理、监督提醒于一体的廉政风险防控机制。今年以来纪委共制发提醒函6份，自查自纠问题1个，整改问题1个。三是坚持教育促廉。严格执行党委会第一议题制度，组织各级党组织负责人开展中心组理论扩大学习，带头落实党史学习教育常态化长效化，通过加强理论学习，切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力；加强廉洁警示教育，集团领导班子带头下基层、进场馆讲廉政党课，组织集团中层以上干部观看廉政警示教育片，参观“牢记初心使命”党风廉政教育大型主题展。截至10月，集团各级党组织共开展党规党纪教育28次、廉政警示教育13次。
神农科技“四责协同”推进全面从严治党落实落细。一是党委先行，夯实主体责任。今年以来，集团党委累计学习习近平总书记重要讲话、论述、指示50余篇，组织班子成员开展专题讲党课6场，专题学习14次、专题研讨7次，开展“一把手”带头讲“清廉国企”党课1次。制定并下发《全面建设“清廉国企”实施方案》《关于加强对“一把手”和领导班子监督的实施细则》。2021年以来，累计出台管理制度131项，组织专人对现有的11大类141项制度进行全面梳理，新建修订制度19项；制定完成涉及的党委会、董事会、经理层职能职责37项，制定相应议事规则41项，为“四责协同”机制建设提供了明确路径和有力保障。制定并下发《关于履行全面从严治党主体责任清单》，避免责任虚化空转；组织召开“建设清廉国企”主题的党委理论中心组专题学习，班子成员以“清廉国企”主题进行专题研讨；集团纪委组织专人将整治重点细化为2个方面13项内容，不定期抽查检查。二是纪委协同，抓实监督责任。纪委紧盯企业生产经营各类“廉洁风险”，一是在全系统开展了廉洁风险防控自查工作，着力发现潜在重点领域和关键岗位的廉洁风险；二是从严把关粮油集团专题民主生活会召开，出具督办函1件，提出修改意见4条，联合多部门到粮油集团召开现场推进会2次，下发专项整治监督检查函1件，全力督导粮油集团党委整改问题92项，已完成整改74项，完成率达80.4%；三是及时对所属企业进行“四风”专项检查，累计发现管理类问题57条，问题线索类33条，对所属二级企业下发10份监督建议书，对涉及7家单位19条涉嫌违规违纪问题线索开展初步核实工作；四是积极开展对集团本部使用第三方机构情况的检查工作，向集团党委提出了9个方面的工作建议，向相关部门下发3份工作提醒函，推动新建修订制度5项，着力构建完善齐全的企业内控体系；五是严把政治关、品行关、作风关、廉洁关，审慎回复党风廉政意见，累计对86名拟任职干部进行廉政谈话，杜绝了“带病提拔”“带病上岗”的隐患；六是坚持将“清廉国企”建设与深化企业改革同步对接，新设立集团招标采购中心，全面堵塞风险漏洞；聚焦关键少数、关键岗位，重点围绕项目建设、资产管理、对外担保、业务招待等方面开展监督检查，把建设“清廉国企”全面融入企业生产经营全过程、各方面；七是坚持把责任追究作为推进“四责协同”的重要保障，对经查实认定履责不力、失责失位的组织和个人，严肃开展问责，依纪依规追究相应责任，倒逼管党治党责任落到实处。三是严格落实党委书记第一责任。一是突出以身作则。在“清廉神农”微信平台开展“一把手”谈监督系列访谈活动，目前已推送13期；持续开展下级“一把手”定期向集团党委述职述廉，推动“一把手”严负其责、严管所辖。二是严肃政治生活。及时组织召开党史学习教育和全面建设清廉国企专题民主生活会，查摆问题60余条，相互提出意见12条。三是健全完善“一岗双责”协同履责机制。党委书记带头对班子成员和各单位“一把手”的责任书进行审签，班子成员对分管部门负责人的责任书进行审签，各级党组织书记对所属班子成员的责任书进行审签，在全集团形成了一级抓一级，一级管一级的工作机制，并要求集团纪委不定期抽查检查，力促发现问题，督促推动整改。四是严格落实班子成员“一岗双责”。一是健全完善“三重一大”议事规则，着力从会议制度、决策程序、发言顺序等方面进行细化，增强决策议事的规范性；及时下发《履行党风廉政建设“一岗双责”工作清单》，提出“九个自觉”，督促“一把手”和领导班子依规依纪依法履职，引导党员干部做有令必行、有禁必止的表率。二是坚持把对领导班子成员执行中央《意见》、省委《实施意见》等有关规定情况作为日常监督内容；针对日常检查中发现的问题，纪委书记先后与班子成员进行谈话，通过向相关职能部门下发工作提醒函的方式，推动修订了《法律服务机构管理办法》《中介机构管理办法》《招投标管理办法》等多项内控制度的出台。三是以党委会会议方式，定期向班子成员通报党组织建设、宣传思想、意识形态、选人用人以及监督检查、内控审计等方面问题，制定改进措施，切实加以整改。四是按照“点面结合、分级进行、全面覆盖”的原则，由班子成员按照党建责任分工，通过座谈交流、个别谈话、现场办公等方式，定期深入包联企业开展调研，针对发现问题，明确责任人和整改时限，提升了工作的实效性。
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