【专题：“四责协同”落实工程篇④】
全面建设清廉国企以来，各省属企业大力实施“四责协同”落实工程，牢牢抓住党委主体责任这个“纲”、纪委监督责任这个“保证”、党委书记第一责任这个“关键”、班子成员“一岗双责”这个基础，打造同向发力、同步运转、同频共振的责任共同体。为增进各企业间的交流学习，本期“信息动态”继续围绕“四责协同”落实工程择优录选各企业优秀做法，供大家相互借鉴、取长补短、共同提高。
交控集团“四责协同”构建清廉国企建设责任共同体。一是“四清单四台账”知责明责。明确了全面建设清廉国企“1520”行动计划。挂图作战，对标“知责明责”要求，建立完善清廉国企建设“1520”行动“四清单”（任务清单、责任清单、进度清单、问题清单）和“四台账”（亮点台账、制度台账、资料台账、考核台账），列出60项具体工作，细化119项推进措施，让多维工作变清晰，复杂工作有抓手。二是“四方联动”履责尽责。党委班子牵头抓总、工作专班统筹协调、14个总部部室分头落实、34家所属企业党委协同发力。集团党委和班子成员人人揭榜领题，带头落实好分管领域内的创建任务。特别是聚焦关键环节、关键业务、重大决策、改革重点领域，党委采取“课题化”带动、“项目化”实施、“督导式”推进方式，党委书记认领“建立权力配置和运行制约机制、廉洁风险防控体系建设”2个课题，其他6名班子成员分别认领“抓基层党建促基层治理能力专项行动”“监督体系完善工程”“清廉项目示范点创建行动”“百站示范、千站提升创优活动”等7个课题，分头制定9个专项方案，逐项启动，推深做实。工作专班月报告、季通报、年总结，建立了全过程、全链条的工作运行体系，及时召开会议，编印《清廉国企建设》期刊5期；在集团公司网站上传时政要闻、法规条例、典型案例106条，微信公众号“清廉国企·风清气正”专栏发布“清廉国企建设”的基层经验成效79条，在“廉洁文化·山西交控线上展厅”专栏推出清廉作品92幅，并将廉洁文化建设要求纳入精神文明创建体系。总部部室发挥职能作用，分头谋划-总体设计-下沉一线-考核评比-注重实效-推广示范。各基层管理单元紧扣政治生态、“一把手”监督、财务、采购、项目管理，在高速公路沿线收费站、服务区等，推出清廉制度、清廉窗口、清风行动、阳光站务、三零站区、家风建设、文化阵地7大工程，打造20个“清廉示范站区”、10个“清廉示范项目”、10个“基层治理示范单位”。三是“两个导向”考责问责。聚焦“正面激励”和“负面惩戒”导向，党委将清廉国企建设纳入《2022年度集团公司党建工作责任制考核指标》。按照分级分类分系统推进原则，结合清廉国企建设示范单位创建标准、建立评审指标、强化结果运用，将推进清廉国企建设情况纳入常态化的政治巡察、日常监督、工作督查范围，形成责任分解、考核评价、责任追究的完整链条，推动主体责任、监督责任贯通协调、形成合力，共建共创清廉国企良好态势。
航产集团全面建设清廉国企“四责协同”工程亮点工作。一是加强组织领导，系统推进清廉国企建设。印发《关于贯彻落实<全面建设清廉国企实施方案>工作方案》，安排部署5方面22项重点任务；印发《全面建设清廉国企2022年工作要点》，制定51项具体工作，重点强化制度规矩规范落实、以案促改警示教育、“一把手”监督、太原机场三期改扩建等重点项目监督等工作。二是创新工作模式，巩固深化“党建工作项目化”成果。党委突出政治引领，牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，结合实际认真撰写了党支部换届选举、三会一课、组织生活会和民主评议党员、主题党日、发展党员、党内关怀帮扶等6个情景剧脚本并拍摄制作成系列党建情景剧，进一步增强基层党组织的凝聚力和战斗力，推动党建责任制和生产经营责任制有效联动。三是激发组织活力，开展党建品牌系列宣传。党委以提升党支部组织力为重点，加强统筹谋划，细化工作措施，狠抓督查指导，引导全集团基层党支部对标创建、示范带动、达标提升，使党支部党建工作质量不断得到提升，有效助推集团公司高质量发展。其中，太原机场公司30个基层党支部从党建+学习、培训教育、作风建设、安全生产等方面进行了探索和实践，创建了一批具有职业特色、党建特色和时代特色的党建品牌。
山西建投坚持以“四个突出”为抓手，深化细化“四责协同”落实。一是在统筹联动上突出协同，深入推进知责明责横向到边纵向到底。坚持把党委理论学习中心组学习作为示范工程，带动全集团上下统一思想认识；坚持统筹兼顾，系统全面推进清廉国企建设，党委研究制定了《全面建设清廉国企工作方案》，构建主体明晰、层层传导的责任链条，切实解决责任“虚化”“空转”和“上热中温下冷”等问题。明确由全面建设清廉国企工作专班牵头，研究制定6个清廉示范单元建设具体方案并组织实施，形成横向到边、纵向到底，覆盖经营管理全过程和业务领域全链条的责任体系，坚决扛起职能建设、业务建设、岗位建设、层级建设的对应职责，将2022年135项清廉国企建设工作具体任务落实落细。二是在履责督责上突出协同，打造同向发力、同频共振的责任共同体。建立联动推进工作机制，推动清廉国企建设形成合力。党委制定了《清廉国企建设示范单元创建管理办法》，明确6个清廉示范单元创建考评指标，全力打造有特色、有亮点、可学习、可借鉴、可推广的清廉单元示范点；统筹用好各类自媒体和省级以上主流媒体资源，构建了“微信公众号+网站+内刊+视听产品”的清廉国企建设宣传融媒体矩阵，推送廉洁文化作品，传播廉洁“好声音”。三是在方法举措上突出协同，形成同步运转、齐抓共管的工作格局。制定《打造潇河新城“100分工程”实施方案》，围绕“工程创一流、安全零事故、廉洁零风险”，圈定负面清单，加强对投资建设运营等各环节的从严把控。党委印发了《关于规范工程项目经营管理行为实行“十不准”“七必须”“七公开”的规定》，聚焦利益关联方、“家乡工程队”、物资集采、分包工程、项目开支、项目经济档案等廉洁风险点，对工程项目经营管理人员提出“十不准”要求；聚焦工程建设关键环节对承建项目的单位提出“七必须”要求；聚焦大型施工设备使用管理、现场大宗主要物资供应商等现场管理重大事项提出“七公开”要求，更好地服务保障集团高质量发展。四是在考责问责上突出协同，构建贯通高效的正面激励和负面惩戒体系。加强对“关键少数”的督责问责，建立了《集团领导班子成员政治监督台账》《领导班子及助理级领导人员履职尽责台账》，推动从严管党治党的政治责任和企业发展的经济责任相互融合、相互促进。起草细化关于加强对“一把手”和领导班子监督责任清单共计5类63条，强化过程跟踪，扎实推进问题整改。集团将推进清廉国企建设情况纳入常态化的政治巡察、日常监督、工作督查范围，加大督促整改，严肃追究责任，以精准问责打通责任落实“最后一公里”。
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